Ликвидация в Одессе. День сегодняшний

«Благодаря прекрасным санаториям, пляжам и комплексам отдыха Одесса привлекает, особенно в летний период, большое количество туристов. Развитие туристического бизнеса привлекательно и прибыльно», - заявляет официальный сайт Одессы. Радужные, благоухающие картинки. Вот только фильм с названием «Ликвидация» уже давно можно создавать не только о послевоенной Одессе…

«Раз-два, и в дамки»

Наш город издавно славился своими знаменитыми санаториями. Многие «рожденные в СССР» знали Одессу как здравницу, ежегодно ее посещала масса отдыхающих. Но с начала 90-х годов ряды санаториев все редеют и редеют. Дикий капитализм, приход частной собственности на землю привел к приватизации, продаже, застройке территорий одесских санаториев. Уничтожены «Белый цветок», «Здоровье», «Жемчужина», «Красные Зори», противотуберкулезный санаторий им. Иванова, исчезли с городской карты санаторий им. М. Чувырина, "Дружба", пал от войны за землю пансионат «Мирный»… Уже больше десяти лет не принимает отдыхающих санаторий «Украина». Элитного вида жилой комплекс соседствует здесь со строительным мусором и выбитыми стеклами заброшенных корпусов. Вместо санатория "Россия" - лечебно-профилактического учреждения, специализировавшегося на оздоровлении ветеранов Великой Отечественной и участников боевых действий в "горячих точках" - растут двухэтажные коттеджи, запланировано строительство гостиницы.

Если государство не помогает, то санаториями начинают заниматься толстосумы. Выработался комплекс изощренных приемов и методов ликвидации оздоровительных учреждений. Уничтожение происходило под разными благовидными предлогами: аварийное состояние сооружений, реорганизация, объединение, зарабатывание денег для города, ссылки на Евро-2012… Часто использовались те или иные варианты схемы «объекты-земля». Например, «Укрпрофздравница» продает какие-либо «ненужные» объекты на санаторной территории. Допустим, какие-то подсобные помещения. Затем «денежные мешки» идут в горсовет с просьбой о продаже им земли под своей недвижимостью. И об изменении ее целевого назначения. «Дайте попить, а то так есть хочется, что и переночевать негде». А уж добрые депутаты охотно могут пойти на встречу, причем без конкурсно-аукционных «заморочек». В общем, «раз-два, и в дамки». И вырастают на санаторных территориях элитные жилые многоэтажки, гостиницы, паркинги… Кроме того, застройка санаториев означает и уменьшение парковых территорий города (а сколько сотен деревьев уже вырублено на береговых склонах непризнанного властями парка «Юбилейный»?!).

В 1990-х и 2000-х прокуратура Одесской области многократно бездействовала, но и неоднократно выявляла незаконные сооружения объектов на прибрежных территориях с разрешения Одесского горсовета. Протесты прокуратуры, однако, легко отклонялись на исполкомах и сессиях горсовета, а решения судов очень легко прогнозировались… Земельный и Водный кодексы Украины, государственные строительные нормы, стометровая водоохранная зона, санитарные правила размещения объектов – все это застройщикам не указ. А неугодной администрации санаториев, противостоящей их захватам, могут быть уготованы бейсбольные биты и ножи. Можно вспомнить избиение в 2006 году бейсбольными битами главного врача санатория имени М. Горького Евгения Косоверова, в 2007 году начальника Одесской областной службы «Укринвестэкспертиза» Владимира Некрасова, нападения на главврача того же санатория имени Горького Татьяну Малыхину.

Если в начале 90-х в городе было около 60 лечебных санаториев; то сейчас партнер официального сайта города портал «Одесса туристическая» говорит о 30 санаториях. Причем, в это число попадают и центры оздоровления и отдыха, спортивно-оздоровительные лагеря, комплексы, пансионат, дом отдыха… Да и были уже атаки на санатории «Зеленая Горка», «Хаджибей», «Люстдорф», "Черное море"… Потерял часть своей территории санаторий им. Горького. Там строится коттеджный поселок. В 2008 году сессия Одесского горсовета присвоила санаторию статус парка-памятника садово-паркового искусства местного значения. Это несколько упрочило санаторные позиции, но и сегодня рейдеры чувствуют себя там вполне вольготно. Да и многие другие здравницы сейчас тоже под рейдерским прицелом. В этом году сгущались тучи вокруг многопрофильного реабилитационного санатория «Лермонтовский» в уютном парке возле моря. Весной государство не нашло денег, дабы выкупить путевки в санаторий. Самостоятельно заниматься продажей путевок санаторий тоже не мог. И при этом высокий налог на землю (примерно 1 млн. 600 тысяч гривен в год), рост задолженностей по зарплате… В общем, отчетливо замаячило банкротство. А 9 га курортной зоны на дороге не валяются. Дельцы сразу же оживились. Но активность защитников санатория сыграла свою роль. Был организован Штаб по его спасению. Общественный резонанс, поддержка губернатора Э. Матвийчука, нескольких местных депутатов, общественных организаций. Решили вопросы задолженностей, облсовет освободил санаторий от арендной платы за землю и проголосовал за создание на его базе парка-памятника, обладминистрация перечислила полмиллиона гривень - оплата путевок для афганцев и чернобыльцев. Сейчас - затишье. Однако, попытки захвата «лермонтовских» земель отнюдь не исключены в будущем. Слишком уж объект притягательный.

«Наша команда преобразит и возродит Одессу!" (А. Костусев)

Отечественное законодательство утверждает, что при планировании и застройке территорий необходимо учитывать общественные интересы, потребности громады в рекреационных территориях. На практике же часто оголтелые захваты, неспособность или нежелание государственной правовой машины защищать общественные интересы. Все - как обычно. В предвыборных программах щедрые обещания сохранять побережье, заботиться о здравницах, приумножать зеленые насаждения. А после прихода к власти – разворот на 180 градусов. Под соусом многолетних разговоров властных структур о борьбе за демократию и санатории, здравниц становится все меньше и меньше. То там, то здесь ходят рассказы, как депутаты и олигархи разгуливают по территориям санаториев и делят шкуру «медведя», которого вскоре собираются убить. Периодически чиновники, правоохранители показательно грозят пальчиком рейдерам. А грабеж тем временем продолжается, проходит катком… Общественные территории становятся частной собственностью, застраиваются, а «тугие кошельки» могут слетать и в санатории Испании, Кипра, Турции…

Вежливые пожелания горожан о недопустимости застройки прибрежных территорий мало беспокоят власть имущих, а активные выступления одесситов против застроек редки и обычно малочисленны. При такой общественной апатии и распространяемой атмосфере страха удивительно, что еще какие-то санатории уцелели, остались неразграбленными.

Парадоксально, но в какой-то степени лучшее время для одесских санаториев – это кризис. Земля дешевеет, становится менее привлекательной и гораздо больше шансов выиграть суды у рейдеров. Подобное наблюдалось в 2009-м.

В прошлом месяце пресс-служба Одесской облпрокуратуры сообщила о начатой ведомством работе по возвращению санаториев города в государственную собственность. Речь идет об имуществе санатория им. Горького (иск предъявлен исполкому Одесского горсовета) и санаториев «Зеленый мыс» и Лермонтовский» (иски «Укрпрофздравнице»). Какие будут результаты – посмотрим.

А пока что недавно на всю страну прогремел скандал с подаренной горсоветом землей в районе «Отрады». Пока что на ближайшей сессии горсовета, которая состоится 22 ноября, планируется решение о продаже санатория «Магнолия» - 3,5 га земли на Французском бульваре, рядом с Аркадией. Разумеется, для «более рационального использования земельных участков и привлечения дополнительных средств в бюджет города». Причем, в проекте решения отсутствует указание суммы, за которую собираются передать частникам лакомый кусок одесского пирога.

Одесское побережье - национальное достояние, которое Украина могла бы очень эффективно использовать, развивать, элементарно уничтожается. При этом Одесса продолжает позиционироваться в качестве города-курорта. «Одесса - это жемчужина у моря, это… целебные курорты, обилие солнца, убаюкивающие морские волны», - читаем на официальном туристическом портале города. Этак скоро под убаюкивающие песни властей «жемчужина у моря» вообще может без санаториев остаться. Элитные коттеджи для избранных за счет простых людей, теряющих право на санаторные услуги. Добро пожаловать, или посторонним вход воспрещен…