Особый статус. Дубль два

На минувшей неделе парламент «освежил» прежний закон об особенностях местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, заодно определившись и со статусом этих территорий.

Уже традиционно закон породил бурные дискуссии в доме под куполом и вне его стен. Автором законодательной инициативы выступил Президент, а потому именно его в первую очередь упрекнули в том, что, мол, отдает власть в руки бандитов, наделяя их такими правами и полномочиями, о которых остальные украинские города могли только мечтать. Радикальные политики вообще заявили о предательстве, сдаче национальных интересов и украинских земель врагу.

«Мы никому ничего не сдаем; закон начнет действовать только тогда, когда все незаконные вооруженные формирования покинут украинскую землю, а на освобожденных территориях состоятся демократичные выборы», - поясняли сторонники президентского законопроекта. Критерии демократичности на всякий случай тоже оговорили в поправках к закону.

Но даже этого было мало для трех из пяти коалиционных партий. Президентской силе в парламенте выставили условия: мы проголосуем за «особый статус», если сегодня же будет принято постановление о признании части территории Донбасса оккупированной российскими войсками.

Спорили целый день, уединялись, возвращались, переговаривались, встречались с Порошенко, но в конце концов проголосовали. И за особые условия самоуправления некоторых районов двух областей, и, что очень важно, за признание этих районов оккупированными территориями. В пояснительной записке отмечается, что четкое определение статуса части Донбасса обусловлено «потребою офіційного визнання парламентом України як представницьким органом факту та обсягів окупації територій України збройними формуваннями Російської Федерації». Депутаты рассчитывают, что такое решение позволит выступить с консолидированной претензией к РФ в связи с ее действиями на Донбассе.

К сожалению, в пояснительной записке к постановлению ни слова не говорится о том, как оно отразится на жизни украинских граждан, проживающих на оккупированной территории.

А ведь пренепременно отразится.

Прежде всего, постановление убирает двусмысленность во многих правовых вопросах. В частности, больше не нужно называть боевиков, ополченцев, российских добровольцев и служащих регулярных частей российской армии террористами. Какие же они террористы, если территории оккупируют! По той же причине можно не говорить об АТО (нет террористов – нет и антитеррора). Но самое главное, таким решением государство снимает с себя ответственность за пенсии, зарплаты, неработающие  государственные институты. Если территория оккупирована, то теперь уже не только де-факто, а и де-юре вся  ответственность за то, что на ней творится, ложится целиком и полностью на оккупантов. А значит,  соцобеспечение, работа предприятий, восстановление разрушенных зданий, электро- и газоснабжение и многое, многое другое – сфера печали тех, кто называет себя освободителем новороссийских земель и кого мы называем захватчиком и агрессором.

То есть с юридической точки зрения внесена ясность и конкретика. И это хорошо. Плохо, что за скобками опять остались люди.

Правда, нардепы пообещали не забыть о правах жителей, вынужденно оставшихся на оккупированных территориях, и уже на следующем пленарном заседании принять ряд законов, защищающих украинских граждан.

Но не будем радоваться преждевременно. На сегодняшний день на рассмотрение комитетов вынесен лишь  законопроект №  2425, подготовленный  депутатами Белым, Матвиенковым, Шуфричем, Дунаевым и Воропаевым, о непривлечении к уголовной ответственности  лиц, принимавших участие в организации «ДНР/ЛНР». Законопроектов о защите прав мирных граждан, оказавшихся в руках агрессора, на сайте ВР пока нет.

Что касается закона об особенностях местного самоуправления… Откровенно говоря, вообще не понятно, зачем депутаты так долго ломали копья вокруг него. Сегодня вполне очевидно, что условия для реализации положений закона не наступят никогда. Вряд ли хотя бы один здравомыслящий человек сейчас может представить ситуацию, когда Плотницкий и Захарченко придут в райотдел милиции, чтобы сдать оружие, а заодно и себя на милость украинского правосудия. Так же сложно предположить, что они вдруг возьмутся за государственное строительство. Во-первых, они этого делать не умеют, а во-вторых, им не за это деньги платят.  И потом, если уж такое чудо, как полное разоружение НВФ,  произойдет, то поверьте, местным жителям закон об особом статусе и даром не нужен будет. Им нужна будет сильная и эффективная власть, которая наконец-то прекратит их страдания.

Так что, закон об особом статусе – это, конечно же, не закон, а декларация для ЕС и США: мы готовы к урегулированию, мы делаем все для этого. И сигнал для Путина: мы не дадим повода говорить о срыве украинской стороной минских договоренностей.

Судя по реакции Кремля, сигнал наш не понравился. Значит, движемся в правильном направлении.

 

Ксения Халтурина

Донбасс Луганск АТО Порошенко Путин
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
Сегодня, 24 октября, Одесса и вся Украина оказалась в окружении циклонов, которые несут непогоду, дожди и даже заморозки. Большую часть Азии от Китая, России, через Казахстан, Афганистан и до стран Кавказа ждут похолодания вплоть до минусовых температур. Не обойдут заморозки даже северные города Индии. Кроме того, во власти холодов окажутся высокогорные районы Европы, Скандинавии, Великобритании и Северо-западная часть Африки. Но Одесса сопротивляется прих...
Новости компаний
Откатные ворота – наиболее удобная въездная конструкция со сдвигающейся в сторону створкой. Стоит отметить две важных особенности. Во-первых, общая длина каркаса будет в 1,5 раза шире самого проезда, а значит, должно быть соответствующее место вдоль забора для отката. Во-вторых, для функционирования ворот необходим комплект фурнитуры (комплектующих) для откатных ворот, т.е. элементы, которые позволят удерживать и перемещать створку. Что должно присутствова...
Общество
Одесские госаудиторы проверят эффективность работы одного из департаментов горсовета. Об этом сообщает пресс-служба Южного офиса ГАС Украины. Сотрудники Южного офиса Государственной аудиторской службы Украины проведут проверку Департамента коммунальной собственности Одесского городского совета. Речь идет о проведении ревизии финансово-хозяйственной деятельности Департамента коммунальной собственности Одесского городского совета. Проверка будет проводиться...
Криминал
В Беляевском районе Одесской области в сельском магазине одесситка подозревается в том, что она украла мобильный телефон у 4-летней девочки с инвалидностью. Об этом сообщает пресс-служба Национальной полиции Одесской области.  По версии правоохранителей, мать с ребенком, у которого был диагноз ДЦП, пришла в сельский магазин за покупками. Увидев в коляске девочку с телефоном, подозреваемая в краже женщина некоторое время крутилась вокруг, отвлекая ее вниман...
Происшествия
Сержант 28-й Одесской механизированной бригады Виталий Михайлович Носкевич погиб в зоне проведения ООС на Востоке страны. Это случилось вчера, 22 октября. Об этом на своей странице в Facebook сообщила  волонтер Центра помощи участникам АТО Коломыйского городского совета и Коломыйской РГА Оксана Вандич. Бойцу было 35 лет, он был уроженцем города Коломыя Ивано-Франковской области и служил в 28 Одесской отдельной механизированной бригаде. Он погиб на Донбассе...
СЕЙЧАС
В сторону Золотого Берега 18-й трамвай сейчас стоит на 5-й станции Большего Фонтана.  Об этом сообщает корреспондент 048.ua. Сегодня, 23 октября, в телеграмм-канале "Подслушано Одесса" сообщили о том, что что на 5-й станции с участием трамвая, курсирующего по маршруту номер 18 случилось ДТП.   Но в пресс-службе КП "Горэлектротранс" не подтвердили такую информацию. В свою очередь нам сообщили, что вагон и вправду стоит. В 16:45 обнаружили поломку, пока ее р...
Новости компаний
В Одессе состоялась презентация закрытого инвестиционного клуба «Mamedof Investment». Специалисты финансовой сферы дали практические советы потенциальным клиентам и представили актуальные проекты для инвестирования. Клуб в тестовом режиме работает всего год, однако, уже привлек внимание различных инвесторов. «Это очень хорошая экономическая модель, которая позволяет сегодня сделать грамотные шаги в направлении собственного развития и приумножения капитала»...
Происшествия
1 ноября 2019 года состоится первое заседание суда по делу о внесении недостоверной информации в декларации мэром Одессы Геннадием Трухановым. Об этом сообщает журналист 048.ua. Напомним, что 10 октября Приморский районный суд города Одессы вынес решение о передаче этого дела одесского мэра на рассмотрение в Высший антикоррупционный суд Украины. Речь идет о невнесение мэром Одессы информации в декларации в 2015 и 2016 годах. Труханов скрыл, что не смотря н...
Происшествия
Прокуроры Одесской местной прокуратуры №2 направили в суд обвинительный акт в отношении жителя Одессы, которого подозревают в мошенничестве и фальсификации документов. Об этом сообщает пресс-служба прокуратуры в Одесской области.  По данным следствия, 57-летний мужчина подозревается в том, что он незаконно обманным путем завладел документами о праве собственности на квартиру одессита и его паспортом, куда вклеил свое фото. Найдя покупателя, в январе 2018 г...