Олег Радковский: «Батькивщина» требует реальной децентрализации через усиление громад

Системная, сбалансированная и главное эффективная децентрализация по мнению представителей Всеукраинского объединения «Батькивщина» может стать базой для восстановления и усиления Украины.

Именно местный уровень и его базовый элемент - громада, является тем уровнем, который должен быть активно задействован при формировании новой государственной политики. Идея децентрализации не является чем-то новым. Идея самоуправления на уровне громад, большой степени влияния местной власти на процессы формирования и реализации функций государства на местах была исторически присуща Украине.

«Мы должны вернуться к основам, восстановить историческую справедливость, передав полномочия, а главное возможности их реализации из Киева на места, тем самым усилив громады и, как результат, всю Украину», - отметил во вступительном слове председатель Одесской областной парторганизации ВО «Батькивщина» Олег Радковский.

Именно актуальному направлению децентрализации была посвящена пресс-конференция, которая прошла во вторник 24 февраля в помещении офиса Одесской областной «Батькивщины».

Так, председатель фракции ВО «Батькивщина» в Одесском облсовете Сергей Веселов напомнил: «30-го января фракция «Батькивщины» в Верховной Раде предлагала безотлагательно внести изменения в законодательство, чтобы в Украине началась настоящая, а не декларативная децентрализация и реформы на местах. Чтобы Государственный бюджет на 2015 год и изменения в Бюджетный и Налоговый кодексы привели не только к дальнейшей «централизации» полномочий и финансовых ресурсов. Но, к сожалению, Верховная Рада так и не рассмотрела эти вопросы в повестке дня. И все это несмотря на то, что вопрос децентрализации прописан в Коалиционном соглашении».

Советник мэра города Ильичевска, заместитель председателя Одесской областной «Батькивщины» Анатолий Александров отметил, что ассоциация сельских и поселковых советов обратилась к своему представителю в Верховной Раде, члену фракции партии ВО «Батькивщина» Вадиму Ивченко с просьбой как можно быстрее рассмотреть те законопроекты, которые годами не рассматривались парламентом и этим уничтожалась финансовая самодостаточность сельских громад, их способность наиболее эффективно выполнять свои полномочия.

«Тем более, что передача полномочий на места без подкрепления финансовыми ресурсами для их реализации скорее фарс нежели децентрализация», - констатировал Анатолий Александров.

«По инициативе нашей фракции, лидером партии Юлией Тимошенко и депутатами партии было проведено всеукраинское совещание почти с 300-ми руководителями органов местного самоуправления всех уровней - это областные руководители, мэры малых городов, сельские и поселковые головы. На этом совещании представители местного самоуправления предоставили свои предложения фракции партии ВО «Батькивщина» о внесении изменений в законы, которые уже работают, и свои пожелания и предложения для того, чтобы инициировать новые, заполнив значительные законодательные пробелы», - доложил журналистам Олег Радковский. «Все эти предложения были тщательно обработаны. Их общее количество превысило одну тысячу. Главное, что все они по сути и базируются на большом реальном опыте работы руководителей на местном уровне. После этого расширенного совещания с представителями местного самоуправления абсолютно все предложения были перенесены на бумагу и преобразованы в конкретные законопроекты, которые сегодня должны быть представлены на рассмотрение парламента», - добавил лидер областной «Батькивщины».

«Хочу подчеркнуть, что ничего революционного этими законопроектами не предлагается, они отнюдь не влияют на Госбюджет - 2015 на макроуровне, а только распределяют и децентрализуют распределение поступлений таким образом, чтобы средства оставались на местах», - добавил Сергей Веселов.

Отдельным пунктом в вопросе децентрализации значится децентрализация в бюджетных отношениях в части перераспределения поступлений. Так, Сергей Веселов дал пояснения по закону об уплате налогов, который подала для рассмотрения фракция партии «Батькивщина» в Верховной Раде.

«Для городов районного значения должны быть введены прямые межбюджетные отношения, для сельских и поселковых советов - возврат налога на доходы физических лиц на базовый уровень органов местного самоуправления и уплаты его по месту ведения хозяйственной деятельности, а не по месту регистрации, увеличение налогообложения охотничьих угодий и прудов. Все это будет наполнять местные бюджеты, а не оставлять местные общины ни с чем, как это есть сейчас», - проинформировал представителей СМИ Сергей Веселов.

«Болезненным вопросом реальной несправедливости было и еще остается вопрос налогообложения предприятий. Мы везде видим много примеров, когда предприятие зарегистрировано в крупных городах, или в столице, а его производства расположены по всей стране. Налоги уплачиваются по месту регистрации, а то село или город, ресурсы которого используются, экология которого при этом загрязняется не получает ни копейки. Это касается и охотничьих и рыболовных угодий, которые есть почти в каждом селе. Вопрос один: «Где справедливость?», - дополнил Олег Радковский.

Олег Радковский: «Батькивщина» требует реальной децентрализации через усиление громад (фото) - фото 1

Кроме того, значительное внимание со стороны нашей политической силы уделяется вопросу защиты прав громад в земельных отношениях. Конечно, важнейший закон, это закон о земле, который сегодня должен передать полномочия от чиновников Государственного агентства земельных ресурсов на места. Ведь ныне действующий Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно разграничения земель государственной и коммунальной собственности», который принимался еще во времена Януковича, в начале 2013-го года, ограничивает полномочия органов местного самоуправления пределами населенного пункта, фактически остановив развитие городских и сельских территорий. Сельские и поселковые головы бьют тревогу по поводу циничного хищения земель, которое продолжается по сей день. Отсутствует достоверная информация по учету земель и землепользователей. Госземагенство без согласия общины раздает направо и налево земли, которые испокон веков относилась к границе сел. Этому необходимо положить конец», - отметил Олег Радковский.

Без внимания со стороны присутствующих представителей СМИ не остался тот факт, что якобы именно изменениями в земельном законодательстве была спровоцирована растиражированая по ТВ драка между нардепами Вадимом Ивченко и Егором Соболевым.

Сергей Веселов объяснил: «Действительно, драка была спровоцирована депутатом фракции «Самопомощь» Егором Соболевым, который набросился с кулаками на коллегу из «Батькивщины» Вадима Ивченко. Это достаточно широко тиражируется СМИ и комментируется в социальных сетях. Однако, вне «эффектной» картинки осталась политическая суть этого конфликта. А подрались депутаты именно из принципа - определяющий вопрос реформы территориальной организации власти: кто именно должен распоряжаться земельными ресурсами за пределами населенных пунктов - органы центральной власти или органы местного самоуправления».

«Вадим Ивченко является соавтором проекта Закона о некоторых мерах по усилению роли территориальных громад в управлении земельными ресурсами. Его суть в возвращении местным советам населенных пунктов права распоряжения прилегающими к ним территориями, которым они владели до 2002 года. Этот шаг может разрушить коррупционные схемы, которые уже много лет действуют при распределении земель. Егор Соболев наоборот, занял сторону Госземагентства Украины, которое сейчас контролирует выделение земельных участков, то есть выступил фактически за сохранение существующего порядка и против предложенной реформы в земельной сфере, соответственно, то есть децентрализации. По мнению Соболева, такой шаг будет якобы опасным с точки зрения муниципальной коррупции, потому что часто местные депутаты распределяют земельные участки в ущерб интересам общин и государства», - отметил Анатолий Александров.

В связи с тяжелым положением местных советов и отсутствием средств в местных бюджетах, тотальной непреодолимой коррупцией Госкомзема, наша фракция в Верховной Раде будет требовать от председателя парламента принятия пакета законопроектов реальной децентрализации уже на первой пленарной неделе в начале марта», - отметил руководитель областной «Батькивщины» Олег Радковский.

 «Мы не можем стоять в стороне наглого игнорирования интересов общин городских и поселковых советов, поэтому продолжаем подчеркивать крайнюю необходимость принятия этих законопроектов», - резюмировал Анатолий Александров.

Автор - Александр Кравченко

Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует
Происшествия
В Одессе сегодня, 21 августа, в очередной раз "заминировали" железнодорожный вокзал.  Об этом сообщает корреспондент 048.ua Людей не пускают ни на перрон, ни в здание вокзала. На сколько затянется проверка, не понятно. Полиция говорит пассажирам, что поезда не уйдут до окончания проверки.  Напомним, ранее мы рассказывали вам о том, что подозреваемую в терроризме из Кыргызстана задержали в одесском аэропорту.
Криминал
20 августа в международном аэропорту "Одесса" пограничники задержали гражданку Кыргызстана, которую уже почти два года разыскивают по подозрению в терроризме. Об этом сообщает Одесской пограничный отряд. "В международный аэропорт "Одесса" рейсом из Турции прибыла 24-летняя иностранка в личных целях. Во время проведения мероприятий пограничного контроля относительно гражданки Кыргызстана сотрудники Госпогранслужбы зафиксировали срабатывания базы данных Инте...
Общество
Качество школьного образования - очень важный вопрос для всех родителей, ведь именно от школы в наибольшей степени, какие знания получит ребенок по тому или иному предмету. Поэтому, накануне 1 сентября, сайт 048.ua подготовил рейтинг школ Одессы-2019. Для его создания мы проанализировали результаты Внешнего Независимого оценивания одесских выпускников школ в этом году, которые недавно опубликовал на своем сайте Украинский центр оценивания качества образова...
Происшествия
Государственная экологическая инспекция подала иск в суд на Одесский цирк за жестокое обращение с животными.  Об этом сообщает корреспондент 048.ua. Как сообщается в судебном реестре, в прошлом году Государственная экологическая инспекция потребовала, чтобы Одесский цирк устранил нарушения, которые неоднократно были замечены службой. Нарушения касались жестокого обращения с животными и плохими условиями их содержания.  Прошел год, а в цирке нарушения так и...
Происшествия
В Одессе в ночь на 18 августа на перекрестке улицы Краснова и Адмиральского проспекта дрифтинг привел к жуткому ДТП. Видео инцидента опубликовало 21 августа КУ "Центр-077". На нем видно, как водитель, игнорируя красный свет светофора, на высокой скорости пытается "проскочить" через перекресток. В это время в него врезались сразу две машины. Напомним, городские камеры засняли "бетонного" вора в Одессе.
Происшествия
Фестиваль “Прайд 2019”, или как часто его называют “гей парад”, в Одессе пройдет в конце августа. В рамках мероприятия организаторы планируют провести, в частности, парад 31 августа и открытую правозащитную манифестацию. Об этом сообщает корреспондент 048.ua. Сам фестиваль будет проходить в Одессе с 27-го августа по 1-е сентября. Праздник квир-культуры проводится с целью культурно-образовательного просвещения населения в темах ЛГБТ. Ведь, как утверждают ор...
Происшествия
Пожар в одесском отеле "Токио Стар", в результате которого погибли 9 человек, произошел из-за несформированной в Украине на надлежащем уровне системы государственного управления. Об этом заявил экс-советник министра по чрезвычайным ситуациям Константин Гринчук в комментарии ГолосUA. "ГБР открыло уголовное дело только по факту нарушения пожарной безопасности. Но в действительности, речь идет не больше не меньше – о государственной безопасности, если посмотр...
Происшествия
В Одессе мужчина провел целую "спецоперацию" по похищению бетонной полусферы, которая лежала на улице возле ресторана. Видео инцидента, произошедшего 17 августа, опубликовало КУ "Центр 077". Как видно на нем, сначала мужчина проходит мимо полусферы, потом пробует ее поднять и переносит ближе к кустам. Спустя некоторое время он же возвращается на автомобиле и погружает полусферу в багажник. Напомним, два года тюрьмы грозит врачу за смерть пациентки на опера...
Новости компаний
29 августа у родителей, которые хотят дать своим детям английское образование, будет возможность посетить интереснейший семинар. Думаете, что Британское Образование вам не по карману? Не готовы отпускать ребенка на учебу в другую страну? Думаете, что в младшей школе о таких вещах еще рано переживать? Приходите и узнайте, как сильно вы ошибаетесь. Светлана Горшкова и Дэвид Кокс, основатели Международного Центра Профессионального Образования “Step Up” расска...
Новости по теме
Стало известно, кто возглавил Одесский областной совет, - ФОТО
В Одессе уволили главу облсовета и назначили временно и.о.
Без ваты, но с лошадями: в мэрии сообщили, кого не могут выгнать с Дерибасовской в Одессе
В одесском горсовете отчитались о том, как готовятся встречать зиму
Жизнь не учит: при благоустройстве склонов в центре Одессы "забыли" об отведении стоков
В мэрии Одессы отчитались о победе над последствиями ливня: коммунальщикам готовят премии
В мэрии Одессы снова озаботились строительством мусороперерабатывающего завода
Лишних денег не бывает: исполком под Одессой хочет сделать себе подарок почти за миллион
Мэр Одессы рассказал, как у него не получилось последовать советам Катрин Денев
Зеленский в Одессе: невыспанный рейс, дети и "Лига смеха", ‒ ФОТО