Мэр Одессы выполнил только 2 из 37 предвыборных обещаний за два года работы

В своей предвыборной программе Алексей Костусев дал 42 обещания, затронув все сферы жизни одесской громады. Невыполнимых из них было не много - всего 5.

Комитет избирателей Украины предложил горожанам ознакомиться с результатами мониторинга выполнения предвыборных обещаний Одесского городского головы за 2 года.

Выполнение предвыборной программы мэра в ходе двух лет работы на посту, не отличалось особой активностью. Более того, темпы выполнения большинства обещаний на втором году снизились, а их реализация происходила, в основном, за счет тех мер, которые были предприняты еще в первый год работы.

Например, в сфере жилищно-коммунального хозяйства для реализации обещания сделать тарифы экономически и социально обоснованными практически ничего не было сделано, кроме освобождения от платы за услуги по содержанию домов и придомовых территорий жителей ветхих и аварийных домов. Реконструкция системы теплоснабжения города на основе современных технологий также пока остается лишь планом, и никаких активных действий по работе в этом направлении не предпринимается. Практически не выполняется и обещание повысить качество ЖКУ за счет создания здоровой конкуренции на этом рынке и упразднения бесполезных ЖЭКов.

В тоже время с мертвой точки сдвинулось обещание благоустроить Ленпоселок, Сахарный поселок, поселок Дзержинского и другие районы частной застройки. В начале 2012 года была принята программа Благоустройства окраин, которая и дала старт реализации обещания. Однако, финансирование этой программы пока не предусмотрено в полном объеме, и составило в 2012 году всего лишь 5 млн. грн. из необходимых почти 19 млн. грн.

Не были продемонстрированы значительные успехи в выполнении обещания «дать возможность жильцам общежитий приватизировать жилье». Способствовала выполнению данного обещания лишь передача в коммунальную собственность общежитий, не вошедших в уставные капиталы когда-то приватизированных предприятий. В тоже время, выполнение двух последних обещаний более активно происходило на втором году работы Алексея Костусева в должности городского головы.

В сфере экологии также не было проявлено должной активности. Полностью провалено обещание запретить в городе строительство экологически вредных предприятий. А обещание ликвидировать свалки в городе начало реализоваться лишь под конец 2012 года благодаря проведению проекто-изыскных работ по разработке проекта рекультивации свалки ТБО-2. Не было особых успехов в обещанных благоустройстве парков и скверов, а также увеличении площади зеленых насаждений. Несмотря на громкие заявления в городской внешней рекламе, благоустройство одесских парков в этом году происходило по большей мере из средств депутатских фондов или же арендаторов. Увеличения площади зеленых насаждений и вовсе не произошло. Количество спиленных или срубленных сухих деревьев значительно превышает количество вновь высаженных. А по поводу выполнения обещания построить в городе мусороперерабатывающий завод вообще ничего не известно, кроме того, что был заключен договор с инвестором.

В сфере строительства и земельных отношений выполнялось всего одно обещание из трех возможных. Абсолютные «нули» мэр продемонстрировал в выполнении обещаний прекратить разбазаривание прибрежных земель, парков, скверов, а также обеспечить свободный доступ на пляжи и в зеленые зоны. А вот реализация обещания принять Генеральный план развития города активизировалась на втором году полномочий действующего мэра. На данный момент Генплан проходит очередную доработку после того, как на протяжении апреля 2012 года горожане знакомились с его проектом и подавали свои замечания и предложения по поводу его усовершенствования.

В сфере структурных преобразований экономики и поддержки малого и среднего бизнеса у городского головы такие же трудности как у представителей партий в городском совете. Значимых успехов по выполнению обещаний пока не наблюдается. С завидной стабильностью не выполняется обещание в 2,5 раза увеличить городской бюджет. Утвержденная городская смета на 2013 год не только меньше казны-2012, но даже меньше чем в последний год каденции предшественника Алексея Алексеевича.

Вообще ничего не сделано за два года по восстановлению промышленности. Городской голова лишь собрал возле себя Экономический совет, который, тем не менее, не помог ему даже начать выполнять обещанное. Аналогичная судьба настигла и обещание освободить бизнес от бюрократического рекета и прекратить поборы с предпринимателей.

Немного лучше обстоят дела с поддержкой предпринимателей, где работает городская целевая программа. Совсем немного сделал мэр для того, чтоб навести порядок на рынках города. После того, как обманутые предприниматели «Привоза» ворвались в сессионный зал и практически вынудили мэра обратить на себя внимание, кроме создания комиссии, которая и должна заняться урегулированием конфликтных ситуаций на рынках города, никаких существенных действий предпринято не было. Результаты работы этой комиссии до сих пор отсутствуют, хотя должны были быть изложены еще в августе 2012 г.

В сфере транспорта планов у Алексея Костусева было не много: всего три пункта. С обещанием пустить скоростной трамвай городской голова не справился, более того, даже успел от него откреститься. Летом 2012 года мэр одним из своих распоряжений признал этот проект неактуальным для Одессы. Обещание создать в Одессе аэропорт европейского уровня будет происходить либо руками «инвесторов» в случае со строительством терминала, либо благодаря средствам из государственного бюджета, в случае со взлетной полосой. Кстати, напомним, что на скандальной сессии, на которой происходила фактическая передача аэропорта в частные руки, городской голова уверял присутствующих что на этот шаг власть вынуждена пойти, т.к. у города нет средств на реконструкцию «взлетки». Однако, как видим, так называемый «инвестор» и не собирался этого делать. Не удалось блеснуть заслугами и в обещании наладить современную транспортную инфраструктуру.

Сфера социальной политики — одна из двух сфер, в которых активность по выполнению обещаний была несколько выше остальных, хотя и остается в целом неудовлетворительной. Здесь нет проваленных обещаний. Тем не менее, есть обещания, в выполнении которых пока-что заметны лишь слова. Например, в обещании реализовать программу «Социально доступное жилье» была утверждена соответствующая программа, но вот ее финансирование отсутствует на протяжении уже двух лет. В обещании реализовать молодежную программу «Первое рабочее место» ситуация немного отличается. Здесь, несмотря на наличие Программы занятости населения, отсутствуют какие-либо действенные мероприятия, способные трудоустроить молодежь. Оперативное решение проблем пенсионеров происходит, в основном, в рамках небольших социальных выплат, предусмотренных Программой предоставления социальных услуг и других видов помощи. А в обещании разработать и осуществить программы «Детский сад» и «Счастливое детство» соответствующие программы не приняты, но заканчивается строительство двух детских садов. Еще в двух проходит капитальный ремонт и открыт один новый, отремонтированный за средства инвестора. Обеспечение инвалидам беспрепятственного доступа к объектам социального назначения недостаточно активно выполняется в рамках реализации программы «Равенство», показателем чего является крайне низкий уровень доступности городской среды для лиц с ограниченными физическими возможностями. Лишь одно обещание в этой сфере выполняется на относительно высоком уровне. Это предоставление адресной помощи нуждающимся одесситам. Здесь работает программа Предоставления социальных услуг и других видов помощи, финансирование которой осуществляется на должном уровне. Хотя опять же вернемся к тому, что в перерасчете на одного человека, который получает помощь, суммы не так уж и велики.

Небольшие улучшения, по сравнению с первым годом работы, произошли в сфере здравоохранения. Обещание обеспечить достойные зарплаты медиков практически не выполняется. Вместе с тем, обещание обеспечить каждому одесситу качественное и доступное медицинское обслуживание, частично начало выполняться на втором году работы мэра. Здесь была принята программа «Здоровье», некоторые мероприятия которой предусматривают закупку дорогостоящего современного медицинского оборудования. Однако, ход выполнения этого обещания оценивается как недостаточно активный, т.к. программа пока не финансируется в полном объеме.

Сфера образования и спорта оказалась одной из депрессивных в плане выполнения предвыборной программы. Здесь городской голова совершенно забыл о двух своих обещаниях: «победить коррупцию в сфере образования» и реализовать программу «Здоровое поколение». Третье обещание в сфере также не ознаменовалось активностью в реализации. На содержание школ и детских садов большая часть средств по-прежнему поступает из государственного бюджета.

В сфере культуры и туризма было всего два обещания. Развитие туризма небольшими темпами осуществляется в рамках Программы развития туризма в городе, а возрождение исторического центра происходит в основном за счет средств государственного бюджета или средств инвесторов.

Самые высокие показатели в сфере политики и власти. Здесь совсем не выполнялось всего одно обещание — искоренить коррупцию в городских учреждениях. Зато принят Устав, а также с принятием решения о реализации положений недавно принятого Закона «Об основах государственной языковой политики», практически выполнено обещание обеспечить свободное использование русского языка во всех сферах городской жизни. Максимальная оценка в выполнении этого обещания пока не возможна, т.к. еще не все положения последнего решения начали выполняться.

Наглядно демонстрируют качество выполнения предвыборной программы количество обещаний, которые за два года работы мэра на своем посту так и не выполнялись. Таких обещаний было 19, к тому же многие из них имеют особую важность и требуют, казалось бы, первоочередного выполнения:

• Реконструировать систему теплоснабжения города на основе современных технологий. Во всех одесских домах будет тепло;

• Повысить качество жилищно-коммунальных услуг за счет создания здоровой конкуренции на рынке ЖКУ. Если ЖЭК бесполезен, его следует упразднить;

• Тарифы на услуги ЖКХ будут экономически обоснованными;

• Ликвидировать свалки в городе;

• Прекратить разбазаривание прибрежных земель, парков и скверов;

• Одесситы получат свободный доступ на пляжи и в зеленые зоны;

• Навести порядок на рынках города;

• Увеличить городской бюджет в 2,5 раза;

• Пустить скоростной трамвай на поселок Котовского;

• Восстановить промышленный потенциал города;

• Реализовать программу «Социальное и доступное жилье Одессы»;

• Реализовать молодежную программу «Первое рабочее место». Молодые люди смогут работать по специальности;

• Реализовать молодежную программу «Здоровое поколение». Будут созданы условия для их занятий спортом и творчеством;

• Искоренить коррупцию в городских учреждениях.